三十年前,卫生部在湖南省衡阳市召开了全国中医医院、高等中医教育工作会议,简称“衡阳会议”。会议明确指出,要“突出中医药特色,发挥中医药优势”,为中医药事业发展树起了旗帜,指明了方向。

12月14日,国家中医药管理局在湖南衡阳召开纪念“衡阳会议”30周年座谈会。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话,提出“要不断培育新的特色,不断形成新的优势,切实让中医药特色优势服务人民。”

坚持突出中医药特色,就是要坚持中医理论指导。中医理论的核心主要体现为“整体观念、辨证论治、天人合一”。三者相互联系,从整体角度、功能角度、运动变化角度及人与自然和谐角度,把握人的健康与疾病的规律,是构成中医对人体健康和疾病的认知模式、防治方法和养生保健的至要。具有重视整体、注重平衡、强调预防、关注个体的鲜明特点,这与现行医学模式十分吻合,是中医学区别于西医学的特色所在。这个特色已越来越被现代医学实践所认同、接受和应用,或成为引领未来医学发展的先进理念。因此,发展中医药学就必须始终不渝地保持和弘扬中医药特色。

30年前的1982年4月16日,卫生部在湖南衡阳召开了新中国成立以来首次全国中医医院和高等中医药院校建设工作会议(简称“衡阳会议”)。会议明确提出了“突出中医药特色,发挥中医药优势,发展中医药事业”的根本指导方针,进一步强调中医机构要保持和发扬中医药特色的发展思路,提出了加强中医医院建设、提高高等中医院校办学质量和大力培养中医药人才等一系列加快中医药发展的举措,明确了中医医疗机构的办院方向、内涵建设以及高等中医药教育机构的办学宗旨和目标任务。

坚持突出中医药特色,就是要坚持继承创新。实践证明,只有继承好,才能保持中医药的味不变,特色不丢,这是中医药创新的基础;只有不断创新,才能产生中医药的新思维、新理论、新技术,不断丰富中医药特色内涵,这是中医药的生命力所在。因此,今天我们应更加解放思想,与时俱进,充分吸收和利用包括西医学在内的一切现代科学技术和理论,更加全面有效地继承中医药精华,创新发展中医药学术,提高中医药防治疾病水平;不断提升中医药所占现代医学的比例,满足现代社会人们疾病防治和健康需求的价值取向。

王国强在讲话中指出,“衡阳会议”是在中医药事业面临如何发展的重要历史关头召开的。这次会议是中医药发展历史上一次十分重要的会议,对中医药事业的发展产生了重大而深远的影响,具有转折点和里程碑意义。30年的实践证明,“衡阳会议”的精神是符合我国中医药事业发展实际的,对全面贯彻党的中医药方针政策,保持和发挥中医药特色,推动中医药事业发展,产生了重大而积极的影响。

坚持突出中医药特色,就是要坚持发挥优势。特色是事业赖以生存的核心,优势是事业发展的动力。当前,我国医药卫生体制改革正在不断推进,实现全民享有基本医疗保障是深化医改的重要任务。中医药必须积极参与医改,发挥优势,为实现医改目标作出贡献。一方面要充分发挥中医药在常见病、慢性病、疑难病防治等领域已有的优势,展示中医药简、便、验、廉的特点;另一方面要积极参与突发公共卫生事件和重大传染病防治,不断拓展疾病防治领域。此外,还要大力实施中医“治未病”工程,把中医药服务前移,发挥中医药养生保健作用。要走出医院、走进社区,让更多人享受到中医药服务。

在总结30年来中医药发展所取得的成就后,王国强说,深化医改以来,中医药积极参与,充分发挥中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉的优势,为减轻群众看病就医负担、控制医药费用过快上涨、提高基层医疗卫生服务可及性做出了独特的贡献,推动了中国特色医药卫生体制建设。他强调,“衡阳会议”30年以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是“一以贯之的全面贯彻落实党的中医药方针政策,遵循中医药自身发展规律,保持和发挥中医药特色优势,与时俱进,不断推进继承与创新。”

党的十八大明确提出“健康是促进人的全面发展的必然要求”,这为中医药事业提供了更广阔的发展空间。我们必须高举“衡阳会议”旗帜,坚持突出中医药特色,全面落实《若干意见》,按照“整体思维、系统运行、三观互动、六位一体、统筹协调、科学发展”的中医药工作系统和运行机制,勇于创新,永不停滞,为加速中医药事业的科学发展,全面建成小康社会作出新的贡献。

王国强指出,30年以来,中医药事业发展方向更加明确、思路更加清晰了。确定了中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”全面协调发展的基本思路。中医药事业发展方式从注重单一的疾病治疗模式,转变为既重视疾病治疗,又重视预防保健、养生康复并融合一体的综合防治模式;从注重中医医院发展,转变为既重视医院发展,又注重门诊部、诊所、中医坐堂医等中医药服务的多种组织形态共同发展;从注重中医医院的规模扩张,转变为既保持适度规模发展的同时更加注重特色优势建设和服务功能完善。

王国强强调,特色是事业赖以生存的核心所在,优势是事业发展的强大动力。当前,尤其要准确分析和全面把握新形势下影响城乡居民健康的各种因素和主要健康问题,不断推动中医药继承创新,不断培育新的特色,不断形成新的优势,更好地为群众提供安全有效、方便快捷、价廉优质的中医药服务,切实让中医药特色优势服务人民,造福人民,为人民群众的健康福祉作出更大贡献。要积极借鉴和吸取现代科技、现代医药的新思想、新经验、新成果,不断丰富和发展中医药理论和实践,在保持民族性、继承传统性、体现时代性、富有创造性中永葆中医药的生机和活力。

王国强对当前中医药事业面临的形势进行了深入分析,明确了下一阶段发展改革的思路,提出了具体工作要求。特别提出,我们必须更加坚定信心,坚持把突出特色优势,推进继承创新作为中医药发展的基本要求。

王国强说,十八大报告再次强调“中西医并重”、“扶持和促进中医药和民族医药事业发展”,体现了我们党对中医药在改善民生中加强社会建设中独特作用的重视和肯定,表明了党对发展中医药的高度重视和坚强决心。当前,中医药事业面临着前所未有的发展战略机遇期。深化医药卫生体制改革,为中医药发展注入了新动力。中医药要紧紧抓住和利用好这一重要的

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